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云南省醫(yī)療器械注冊申報程序

按《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》和《醫(yī)療器械注冊管理辦法》的要求,為規(guī)范云南省醫(yī)療器械注冊工作,便于企業(yè)申報,特制定此申報程序:

  第一部分二類醫(yī)療器械試產(chǎn)注冊申辦程序

  一、云南省醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)的二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的試產(chǎn)注冊應(yīng)提交如下資料:

  (一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明。

  (二)產(chǎn)品技術(shù)報告。

  (三)安全風(fēng)險分析報告。

  (四)注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明。

  (五)產(chǎn)品性能自測報告。

  (六)國家藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)(生物材料為臨床試驗前半年內(nèi))出具的產(chǎn)品試產(chǎn)注冊型式檢測報告。

  (七)兩家以上臨床試驗基地的臨床試驗報告。報告提供方式執(zhí)行《醫(yī)療器械注冊臨床試驗報告分項規(guī)定》,臨床試驗執(zhí)行《醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床試驗管理辦法》。

  (八)產(chǎn)品使用說明書及內(nèi)外包裝、標(biāo)簽圖樣。

  (九)產(chǎn)品專利權(quán)屬狀態(tài)說明。

  (十)所提交材料真實性的自我保證聲明。

  二、申報資料項目說明

  (一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明是指醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證。

  (二)產(chǎn)品技術(shù)報告至少包括以下內(nèi)容:本類產(chǎn)品國內(nèi)外研究、生產(chǎn)、使用情況的文獻(xiàn)資料及綜述;產(chǎn)品與已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同類品種的比較;對產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品性能、作用原理、所用材料、生產(chǎn)工藝的研究總結(jié)報告;該產(chǎn)品詳細(xì)的生產(chǎn)工藝流程圖、現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備布局圖及廠區(qū)布置平面圖。

  (三)安全風(fēng)險分析報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:從安全性、有效性、質(zhì)量可控性等方面對所申報產(chǎn)品進(jìn)行的綜合評價;產(chǎn)品、所用材料、生產(chǎn)過程中使用的原輔料的安全性、有效性的最新文獻(xiàn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品生物學(xué)評價的結(jié)果;直接接觸醫(yī)療器械的包裝材料和容器的選擇依據(jù)、合法資質(zhì)復(fù)印件及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指由企業(yè)制定,應(yīng)能保證產(chǎn)品安全有效,并在產(chǎn)品申請注冊時,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)。提交注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時應(yīng)提交注冊產(chǎn)品編制說明。產(chǎn)品如無相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不適用于企業(yè),企業(yè)需按《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(試行)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范》要求,制訂注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定產(chǎn)品有效期(如無有效期,應(yīng)作說明),并提供樣品穩(wěn)定性實驗或加速實驗報告、在提交醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時同時提供標(biāo)準(zhǔn)編制說明,編制說明應(yīng)包括如下內(nèi)容:

  1、與人體接觸的材料是否已在臨床上應(yīng)用過,其安全性、可靠性是否得到證明。企業(yè)需提供相關(guān)證明文件。

  2、引用或參照的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資料。企業(yè)應(yīng)提供注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所引用或參照的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的文本或資料。如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的文本或資料為英文,需翻譯成中文。

  3、管理類別確定的依據(jù):應(yīng)按照《醫(yī)療器械分類目錄》和《醫(yī)療器械分類規(guī)則》確定所申報醫(yī)療器械的管理類別,對于不能確定管理類別的產(chǎn)品,由我局確定并報請國家藥監(jiān)局核準(zhǔn)。

  4、產(chǎn)品概述及主要技術(shù)條款確定的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)提供依據(jù)的具體文本或驗證材料。若文本為英文,企業(yè)需將其翻譯成中文。

  5、產(chǎn)品性能自測報告。

  6、其它需要說明的內(nèi)容。

  (五)產(chǎn)品性能自測報告應(yīng)為企業(yè)按其申報的醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行全性能檢測或第三方檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗報告,但企業(yè)至少應(yīng)提供出廠檢驗項目的自檢報告。

  (六)型式檢測報告指國家局認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測中心按法定標(biāo)準(zhǔn)對該產(chǎn)品進(jìn)行試產(chǎn)注冊型式檢測并出具的報告,企業(yè)如申請豁免檢測應(yīng)提供相關(guān)材料。

  (七)兩家以上臨床試驗基地的臨床試驗報告指由符合要求的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)省級以上藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),按預(yù)定臨床試驗方案,科學(xué)、客觀地按《醫(yī)療器械臨床試驗管理辦法》要求進(jìn)行臨床試驗,并出具的真實有效的臨床報告。企業(yè)如申請豁免臨床,應(yīng)按要求提供相應(yīng)資料。

  (八)產(chǎn)品使用說明書應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書管理規(guī)定》,并提供使用說明書編制說明。產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽的內(nèi)容不得超出說明書規(guī)定的范圍。

  (九)提交專利查詢報告或提交對他人的專利不構(gòu)成侵權(quán)保證書,承諾對可能的侵權(quán)后果負(fù)責(zé)。

  (十)對所提交資料的真實性進(jìn)行承諾并作出愿意承擔(dān)法律責(zé)任的保證。

  上述資料上報時均需用A4紙并制作目錄,進(jìn)行裝訂。

  三、申請省藥監(jiān)局對醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核

  企業(yè)根據(jù)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》的要求,組織或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審評,專家會一般由3-6名專家組成,其中1-2名相關(guān)專業(yè)的臨床專家,企業(yè)應(yīng)提供上述除(六)、(七)號以外的全部資料給與會專家會前審閱,專家會企業(yè)應(yīng)提供注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、所引用的全部標(biāo)準(zhǔn)文本及其他資料以便專家查閱。與會專家推舉專家組長主持會議,組織專家按有關(guān)法規(guī)規(guī)定并結(jié)合本專業(yè)特點對企業(yè)的醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性、書寫規(guī)范性等進(jìn)行論證,并形成書面專家意見,省藥監(jiān)局派員與會聽取專家意見。同時企業(yè)應(yīng)與相關(guān)醫(yī)療器械檢測中心聯(lián)系,對按專家意見修改的注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)驗證。企業(yè)按檢測中心標(biāo)準(zhǔn)驗證修改意見修改標(biāo)準(zhǔn),交省藥監(jiān)局申請備案,省藥監(jiān)局按《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》的要求,參考專家和檢測中心意見,對該注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,對符合要求的注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、備案。備案標(biāo)準(zhǔn)文本加蓋云南省醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核章,發(fā)給醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核意見表。

  四、對產(chǎn)品進(jìn)行試產(chǎn)注冊型式檢測

  注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案后,由藥監(jiān)部門在認(rèn)定的生產(chǎn)場地對同意小批量生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣、加封,企業(yè)與指定的檢測中心聯(lián)系產(chǎn)品送檢事宜,檢測中心按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已備案的注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測,并出具試產(chǎn)注冊型式檢測報告。

  五、申請醫(yī)療器械臨床試驗

  企業(yè)應(yīng)按《醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床試驗管理辦法》、《醫(yī)療器械臨床驗證暫行規(guī)定》和省藥監(jiān)局的要求與指定的兩家地級以上經(jīng)國家藥監(jiān)局認(rèn)可臨床試驗資質(zhì)的臨床實驗醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商按相關(guān)要求制定臨床試驗方案并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證明文件、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的參加人員名冊及證明文件、臨床試驗方案的設(shè)計思路、國內(nèi)外相關(guān)的臨床研究資料綜述、臨床風(fēng)險分析報告等相關(guān)資料交藥監(jiān)局。本著為企業(yè)著想的原則,專家會與標(biāo)準(zhǔn)審評會合并,專家按有關(guān)法規(guī)的要求,對該臨床方案及資料提出意見,根據(jù)專家意見,企業(yè)和臨床單位修改臨床方案。對于經(jīng)醫(yī)療器械監(jiān)督檢測中心型式檢測,并有合格結(jié)論的產(chǎn)品,企業(yè)可申請進(jìn)行臨床試驗。省藥監(jiān)局按《醫(yī)療器械臨床管理辦法》的要求對企業(yè)申請臨床的相關(guān)資料進(jìn)行審核,對符合要求的,批準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗,發(fā)給臨床批件,臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)按經(jīng)批準(zhǔn)的臨床方案進(jìn)行臨床試驗并出具臨床試驗報告。

  六、二類醫(yī)療器械試產(chǎn)注冊審批:

  (一)企業(yè)按《醫(yī)療器械注冊管理辦法》二類醫(yī)療器械試產(chǎn)注冊要求提交(一)至(十)號資料,省藥監(jiān)局在收到全部申請資料后,對資料進(jìn)行形式審查,對資料規(guī)范、完整、有效的,開具受理通知書,在六十個工作日內(nèi)作出是否給予注冊的決定。

  (二)省藥監(jiān)局組織相關(guān)專家對所提交資料進(jìn)行審評:復(fù)核申報資料的準(zhǔn)確性;審查檢測報告中的技術(shù)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;審查臨床報告是否符合臨床試驗的規(guī)定,特別是對產(chǎn)品的副反應(yīng)、試驗例數(shù)有無明確的描述;按《醫(yī)療器械說明書管理規(guī)定》的要求專項審查產(chǎn)品使用說明書。審查過程中需要企業(yè)修改和補(bǔ)充資料的,開具注冊審查通知書告知申報者,審查時限中斷,資料補(bǔ)充后,時限繼續(xù)計算。省藥監(jiān)局注冊人員在參考專家意見的基礎(chǔ)上對資料進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審后提出是否給予試產(chǎn)注冊的意見,對于不給予注冊的產(chǎn)品出具書面意見,同意試產(chǎn)注冊的產(chǎn)品經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,發(fā)給醫(yī)療器械注冊證,醫(yī)療器械產(chǎn)品制造認(rèn)可表,并發(fā)放說明書批件,注冊資料歸檔,注冊工作完成。

  第二部分二類醫(yī)療器械準(zhǔn)產(chǎn)注冊申報程序

  一、二類醫(yī)療器械試產(chǎn)注冊后的第七個月起,即可申請準(zhǔn)產(chǎn)注冊,有以下情況之一的產(chǎn)

  品,補(bǔ)充試產(chǎn)注冊所需提交的文件后,也可直接申請準(zhǔn)產(chǎn)注冊:

  1、企業(yè)已獲得國家藥品監(jiān)督管理局指定的質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的GB/T19001 +YY/T0287或GB/T19002+YY/T0288(《質(zhì)量體系-醫(yī)療器械應(yīng)用的專用要求》)認(rèn)證證書,而且所申請注冊產(chǎn)品與其已準(zhǔn)產(chǎn)注冊產(chǎn)品同屬一大類。

  2、所申請注冊產(chǎn)品與其已注冊的同類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能的改變對安全性、有效性無重大影響。

  準(zhǔn)產(chǎn)注冊應(yīng)提交如下材料:

  (一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明。

  (二)試產(chǎn)注冊證復(fù)印件。

  (三)注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)試產(chǎn)期間產(chǎn)品完善報告。

  (五)企業(yè)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)的有效證明文件。

  (六)國家藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)出具的產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)注冊型式檢測報告。

  (七)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告。

  (八)所提交材料真實性的自我保證聲明。

  二、申報資料項目說明

  (一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明是指醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證。

  (二)試產(chǎn)注冊證復(fù)印件必須加蓋企業(yè)公章,法人簽字。

  (三)注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)省藥監(jiān)局備案、編號并加蓋復(fù)核章的標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件及標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核意見表復(fù)印件。如標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更,應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)變更表復(fù)印件。

  (四)試產(chǎn)期間產(chǎn)品完善報告是指企業(yè)在試產(chǎn)期間針對產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)性能、使用方法、適用范圍、注意事項、禁忌癥等方面發(fā)現(xiàn)的不足和問題所采取的改善、改進(jìn)措施的情況綜述。企業(yè)可根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題申請標(biāo)準(zhǔn)、說明書、制造認(rèn)可表的變更。

  (五)企業(yè)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)的有效證明文件指由省藥監(jiān)局或第三方機(jī)構(gòu)出具的有合格結(jié)論的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核報告或在有效期內(nèi)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

  (六)型式檢測報告同試產(chǎn)注冊。企業(yè)如申請豁免檢測應(yīng)提供相關(guān)材料。

  (七)指企業(yè)對產(chǎn)品的使用情況的跟蹤,主要著重對產(chǎn)品在使用期間的不良反應(yīng)、安全事故等情況進(jìn)行報告,報告應(yīng)附使用單位或個人的加蓋公章或簽名的反饋意見表。

  (八)對所提交資料的真實性進(jìn)行承諾并作出愿意承擔(dān)法律責(zé)任的保證。

  三、二類醫(yī)療器械準(zhǔn)產(chǎn)注冊審批:

  (一)企業(yè)按《醫(yī)療器械注冊管理辦法》二類醫(yī)療器械準(zhǔn)產(chǎn)注冊要求提交(一)至(八)號資料,省藥監(jiān)局在收到全部申請資料后,對資料進(jìn)行形式審查,對規(guī)范、完整、有效的,開具受理通知書,在六十個工作日內(nèi)作出是否給予注冊的決定。

  (二)專家會對所提交資料進(jìn)行審評:復(fù)核申報資料的準(zhǔn)確性;針對產(chǎn)品的副反應(yīng)、安全事故進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險分析,并按《醫(yī)療器械說明書管理規(guī)定》的要求審查產(chǎn)品使用說明書,審查檢測報告中的技術(shù)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。審查過程中需要企業(yè)修改和補(bǔ)充資料的,開具注冊審查通知書,審查時限中斷,資料補(bǔ)充后,時限繼續(xù)計算。專家會后省藥監(jiān)局在參考專家意見的基礎(chǔ)上對資料進(jìn)行復(fù)審,并作出是否給予準(zhǔn)產(chǎn)注冊的意見。對于不給予準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品出具書面意見,同意準(zhǔn)產(chǎn)注冊的產(chǎn)品發(fā)給醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械產(chǎn)品制造認(rèn)可表及發(fā)放說明書批件。第三部分二類醫(yī)療器械重新注冊申報程序

  一、二類準(zhǔn)產(chǎn)注冊證有效期滿前6個月應(yīng)申請重新注冊,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交如下材料:

  1.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明。

  2.原準(zhǔn)產(chǎn)注冊證復(fù)印件。

  3.國家藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)出具的產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)注冊型式檢測報告。

  4.企業(yè)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)的有效證明文件。

  5.注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明。

  6.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告。

  7.所提交材料真實性的自我保證聲明。

  二.二類醫(yī)療器械重新注冊審批

  (一)企業(yè)按《醫(yī)療器械注冊管理辦法》二類醫(yī)療器械重新注冊要求提交(一)至(七)號資料,省藥監(jiān)局在收到全部申請資料后,對資料進(jìn)行形式審查,對資料規(guī)范、完整、有效的,開具受理通知書,在六十個工作日內(nèi)作出是否給予注冊的決定。

  (二)省藥監(jiān)局對所提交資料進(jìn)行審評:省藥監(jiān)局注冊人員對資料進(jìn)行審查,復(fù)核申報資料的準(zhǔn)確性;針對準(zhǔn)產(chǎn)注冊期間產(chǎn)品出現(xiàn)不足和問題提出建議,特別是對產(chǎn)品的副反應(yīng)、安全事故進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險分析并按《醫(yī)療器械說明書管理規(guī)定》的要求專項審查產(chǎn)品使用說明書。如有必要召開專家會,審查過程中需要企業(yè)修改和補(bǔ)充的資料的,開具注冊審查通知書,審查時限中斷,資料補(bǔ)充后,時限繼續(xù)計算。,審查后做出是否給予重新注冊的意見,對于不給予注冊的產(chǎn)品出具書面意見,同意重新注冊的產(chǎn)品發(fā)給醫(yī)療器械注冊證,醫(yī)療器械產(chǎn)品制造認(rèn)可表及說明書批件。

  第四部分三類醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)初審程序

  企業(yè)根據(jù)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》的要求,組織或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審評,專家會一般由3-6名專家組成,其中1-2名相關(guān)專業(yè)的臨床專家,企業(yè)應(yīng)提供試產(chǎn)注冊除(六)、(七)號以外的全部資料給與會專家會前審閱,專家會企業(yè)應(yīng)提供注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、所引用的全部標(biāo)準(zhǔn)文本及其他相關(guān)資料以便專家查閱。專家組組長主持會議,組織專家對企業(yè)的醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性、書寫規(guī)范性等進(jìn)行論證,并形成書面專家意見,企業(yè)應(yīng)參考專家意見對注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。省藥監(jiān)局按《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》的要求,參考專家意見,對該注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審。對符合要求的注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)填寫醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)初審意見表,出具初審意見,企業(yè)按初審意見修改標(biāo)準(zhǔn),憑此初審意見表法定標(biāo)準(zhǔn)指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)復(fù)核備案的醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),送檢測中心的樣品必須經(jīng)省藥監(jiān)局同意小批量生產(chǎn)并抽樣加封的由申請企業(yè)在認(rèn)可的生產(chǎn)場地生產(chǎn)的產(chǎn)品。將注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報國家藥監(jiān)局申請標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。

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