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《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》解讀
 2015年10月15日,食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》的通知。格慧泰福技術(shù)專家針對此通知做了詳細(xì)解讀。
 
1、適用對象

《指導(dǎo)原則》適用于食品藥品監(jiān)管部門對第三類醫(yī)療器械批發(fā)/零售經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可(含變更和延續(xù))的現(xiàn)場核查,第二類醫(yī)療器械批發(fā)/零售經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營備案后的現(xiàn)場核查,以及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的各類監(jiān)督檢查。
 
2、審核機(jī)制
 關(guān)鍵項(xiàng)目一般項(xiàng)目核查結(jié)果
三類0≤10%通過
≥1≥10%不通過
二類適用項(xiàng)目全部符合要求的為“通過檢查”;有項(xiàng)目不符合要求的為“限期整改”
 
備注:三類項(xiàng)目中,關(guān)鍵項(xiàng)目為否決項(xiàng),有1項(xiàng)不合格就不能通過審核。
 
3、重點(diǎn)項(xiàng)目
在現(xiàn)場核查時(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目為主要檢查對象,牽涉現(xiàn)場檢查是否通過,企業(yè)務(wù)必要注意。
重點(diǎn)核查項(xiàng)目表:
   
查看企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人任命文件和職責(zé)權(quán)限文件2.6企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對醫(yī)療器械質(zhì)量管理具有裁決權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任
重點(diǎn)查看企業(yè)質(zhì)量管理制度、規(guī)定、指導(dǎo)作業(yè)書等文件2.7通過現(xiàn)場談話等方式了解企業(yè)質(zhì)量管理人員對職責(zé)的熟悉程度,并有重點(diǎn)地抽查質(zhì)量管理人員行使各種規(guī)定的質(zhì)量管理職責(zé)(如對供貨者、產(chǎn)品、購貨者資質(zhì)的審核等)的相關(guān)記錄。確認(rèn)企業(yè)有效履行上述職責(zé)
查看質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員的職責(zé)與權(quán)限文件2.8.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范建立覆蓋醫(yī)療器械經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度,并保存相關(guān)記錄或者檔案
購貨者資格審核制度、醫(yī)療器械追蹤溯源制度、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況考核2.8.2制定購貨者資格審核、醫(yī)療器械追蹤溯源、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況考核
檢查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度2.9.2查看企業(yè)查驗(yàn)記錄制度相關(guān)文件并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營品種分布情況抽查企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,確認(rèn)企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行購進(jìn)和驗(yàn)收
檢查銷售記錄制度2.9.3檢查是否有關(guān)銷售記錄制度相關(guān)文件
查看質(zhì)量管理制度中進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄保存期2.9.6進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年;無有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械查驗(yàn)記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)永久保存
核實(shí)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員不得有相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形3.10.2監(jiān)管部門/檢查員核實(shí)或由企業(yè)承諾其法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員無《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條、第六十四條、第六十五條或其他相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形
查看經(jīng)營場所、庫房的產(chǎn)權(quán)證明/使用權(quán)證明或租賃合同/協(xié)議4.16.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、獨(dú)立的經(jīng)營場所和庫房,經(jīng)營場所和庫房的面積應(yīng)當(dāng)滿足經(jīng)營要求。經(jīng)營場所和庫房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)、軍事管理區(qū)(不含可租賃區(qū))以及其他不適合經(jīng)營的場所
查看企業(yè)庫房平面布局4.17庫房的選址、設(shè)計(jì)、布局、建造、改造和維護(hù)是否符合醫(yī)療器械貯存的要求,能防止醫(yī)療器械的混淆、差錯(cuò)或被污損,并具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的貯存設(shè)施、設(shè)備
檢查企業(yè)庫房溫度、濕度設(shè)置4.22.1庫房溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求
對有特殊溫濕度貯存要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備有效調(diào)控及監(jiān)測溫濕度的設(shè)備或者儀器
4.22.2
現(xiàn)場重點(diǎn)檢查庫房及其冷藏、冷凍貯存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配備4.23批發(fā)需要冷藏、冷凍貯存運(yùn)輸?shù)尼t(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)施設(shè)備:
1、與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷庫;
2、用于冷庫溫度監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報(bào)警的設(shè)備;
3、能確保制冷設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)施(如備用發(fā)電機(jī)組或者雙回路供電系統(tǒng));
4、需要進(jìn)行運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的運(yùn)輸規(guī)模和運(yùn)輸環(huán)境要求配備冷藏車、保溫車,或者冷藏箱、保溫箱等設(shè)備;
5、對有特殊低溫要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備符合其貯存要求的設(shè)施設(shè)備。
 
查看零售企業(yè)對有質(zhì)量疑問的醫(yī)療器械處置程序的相關(guān)文件及處置記錄4.26.2零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤柜、停止銷售,由質(zhì)量管理人員確認(rèn)和處理,并保留相關(guān)記錄
重點(diǎn)檢查企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)4.30應(yīng)當(dāng)具有符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),保證經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯
檢查為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的企業(yè)資質(zhì)4.31(一)具備從事現(xiàn)代物流儲運(yùn)業(yè)務(wù)的條件;
(二)具有與委托方實(shí)施實(shí)時(shí)電子數(shù)據(jù)交換和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營全過程可追溯、可追蹤管理的計(jì)算機(jī)信息平臺和技術(shù)手段;
(三)具有接受食品藥品監(jiān)督管理部門電子監(jiān)管的數(shù)據(jù)接口;
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門的其他有關(guān)要求
重點(diǎn)抽查供貨者、所購入醫(yī)療器械資質(zhì)合法性的審核記錄5.32.1企業(yè)在采購前應(yīng)當(dāng)審核供貨者的合法資格、所購入醫(yī)療器械的合法性并獲取加蓋供貨者公章的相關(guān)證明文件或復(fù)印件,包括:
1、營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證或者備案憑證、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證;
2、銷售人員身份證復(fù)印件,加蓋本企業(yè)公章的授權(quán)書原件。授權(quán)書是否載明授權(quán)銷售的品種、地域、期限,注明銷售人員的身份證號碼
重點(diǎn)抽查企業(yè)采購記錄5.35確認(rèn)采購記錄是否列明了以下內(nèi)容:醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、注冊證號或備案憑證編號、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、供貨者、購貨日期等。
 
重點(diǎn)查看企業(yè)驗(yàn)收規(guī)定5.38.1驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療器械的外觀、包裝、標(biāo)簽以及合格證明文件等進(jìn)行檢查、核對,并做好驗(yàn)收記錄
重點(diǎn)查看企業(yè)冷鏈管理規(guī)定是否包括上述要求5.39對需要冷藏、冷凍的醫(yī)療器械進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對其運(yùn)輸方式及運(yùn)輸過程的溫度記錄、運(yùn)輸時(shí)間、到貨溫度等質(zhì)量控制狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查并記錄,不符合溫度要求的應(yīng)當(dāng)拒收。
 
抽查企業(yè)效期管理、超過有效期處置及銷售相關(guān)記錄6.45.2超過有效期的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)禁止銷售
重點(diǎn)檢查企業(yè)購貨者對首營企業(yè)的管理規(guī)定7.47.2(批發(fā))從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),銷售前應(yīng)當(dāng)對購貨者的證明文件、經(jīng)營范圍進(jìn)行核實(shí),建立購貨者檔案,保證醫(yī)療器械銷售流向真實(shí)、合法
 
重點(diǎn)抽查企業(yè)銷售記錄7.48.1(零售)1、醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、注冊證號或者備案憑證編號、數(shù)量、單價(jià)、金額;
2、醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或序列號、有效期、銷售日期;
3、生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)許可證號(或者備案憑證編號)
7.48.2(批發(fā))銷售記錄還應(yīng)當(dāng)包括購貨者的名稱、經(jīng)營許可證號(或者備案憑證編號)、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式
重點(diǎn)檢查企業(yè)出庫相關(guān)管理規(guī)定7.501、醫(yī)療器械包裝出現(xiàn)破損、污染、封口不牢、封條損壞等問題;
2、標(biāo)簽脫落、字跡模糊不清或者標(biāo)示內(nèi)容與實(shí)物不符;
3、醫(yī)療器械超過有效期;
4、存在其他異常情況的醫(yī)療器械
重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量報(bào)告制度8.63查看醫(yī)療器械有嚴(yán)重質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、購貨者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。同時(shí),立即向企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告的相關(guān)記錄以及是否按照規(guī)定實(shí)施
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